近年来，从9.11恐怖袭击到SAR疫情蔓延，从汶川大地震到甲型H1N1流感威胁全球，从昆明火车站暴力恐怖到马航客机失联，各类突发事件频繁发生给人民的生命财产、社会经济带来了无法评估的巨大损失。

中兴通讯应急管理解决方案利用在通信行业的多年积累，为应急管理提供专项定制的应用和服务，为应急管理和突发事件处理提供可靠、实用的帮手。

应急管理面临的挑战

目前国内外的应急管理业务普遍面临如下的挑战：

•整合相关资源：突发事件应对涉及的部门较多，面对众多的风险隐患、危险源及应急资源信息，如何进行有效整合，及时实现数据的采集和呈现是一个重要问题。

•预案体系化管理：预案是突发事件处置的蓝本，从国家到地方，从部门到企业，都出台总体预案和各类专项预案，如何将预案进行体系管理和关联，将文本预案进行数字化拆分，提高预案的可操作性和可执行性，一直都是应急管理部门头疼的问题。

•快速预测预警：应急管理的发展趋势之一是由被动的处置向主动的预防转变，主动的预防主要是通过预测预警来实现，通过专业的模型，结合实时监测数据，及时将重点危险源的风险暴露出来，做好应对准备。

•高效指挥调度：基于融合指挥调度，将不同制式的通讯终端（集群终端、无线终端、有线电话、IP电话、卫星电话、视频监控、视频会议等）集成起来，实现一键调度、融合通讯的功能。

•科学应急评估：将评估指标精细层次化分解，定量和定性指标结合，实现科学化、客观性评价。

中兴通讯应急管理解决方案

方案组成

现代应急管理系统面临的挑战促进了系统的不断发展和进步。中兴通讯应急管理解决方案集成最新的信息和通信技术，提供多种功能和应用，帮助各级应急管理部门应对挑战，全面提高应急管理能力和突发事件的应对能力。



图1 中兴通讯应急管理解决方案架构
中兴通讯应急管理解决方案由终端层、网络层、数据层、大数据分析平台和应急指挥平台几个层次组成。

•终端层包括集群、监控、应急广播等应急专业终端和智能手机、有线电话等普通终端，为应急管理提供丰富、随时随地的接入手段。

•网络层包括集群网络、公网、政务网和各种专业网络，以及实现各个不同网络互连、进行调度通讯的融合指挥调度系统。

•数据中心实现对各行业业务数据的存储和分析，为应急管理提供丰富的信息支撑。

•突发事件大数据分析平台基于丰富的信息和数据，实现应急事件的事前预测预警、事后综合评估，提升应急管理的智能性。

•应急指挥平台包括政府应急指挥平台和行业应急指挥平台，主要为突发公共事件的预警、规划、准备、响应、恢复等环节提供信息化支撑。

方案亮点

•具备完善的产品体系，可根据应急管理的需求，搭建符合用户要求的应急指挥平台。

•利用云计算、虚拟化等技术，整合相关资源，实现数据的采集和实时更新。

•充分利用大数据的预测功能，将大数据技术引入到突发事件预测预警中，支撑突发事件应急管理。

•基于应急指挥调度平台的需要，实现对有线通信、无线通信、集群通信的融合调度，为应急管理提供无缝通信服务。