进入2015年，“智慧城市”一词出现在媒体端的频率有所下降。其实不难理解，智慧城市就犹如一场只有起点，但没有终点的马拉松。“爱好者”重在参与，在起点摇旗呐喊，跑到迷你赛程终点就偃旗息鼓；“发烧友”坚持到半程，也心满意足地结束了比赛。而正是此时，真正参与最后角逐的职业选手才初露端倪，中兴通讯应该就是其中之一。
从喊口号到建设实施
的确，进入2015年，我们确实看到了“职业选手”与“爱好者”在参与智慧城市项目中，表现出的不同态度。“爱好者”将智慧城市当做项目，更愿意参与政府投资、政府运营的传统模式，原因很简单，一次性销售设备，旱涝保收，而且不必对系统的运营效果负责。而职业选手的职业态度是，将智慧城市视为公司战略，与地方政府联合投资、联合组建运营，形成利益共同体，积极完善PPP模式的成熟度。
目前，中兴通讯参与建设的智慧城市建设项目超过110个，仅2014年，其就与56个城市签署了智慧城市战略合作协议，尤其是近期，中兴通讯参与的智慧城市项目大部分为看似收益较慢的PPP模式。
也许同行在扒拉着算盘看中兴通讯的笑话，也许投资者认为，与高达5000点的股市相比，现在的PPP模式并不符合投资规律，但中兴通讯智慧城市产品线总经理刘丰表示，“从产业发展的角度看，智慧城市已经跨越鸿沟，从‘口号’阶段，进入建设实施阶段。”基于此判断，也基于对前一阶段建设经验的总结，近期，中兴通讯提出了集管理模式与融资模式创新、技术架构创新、产业创新为一体的创新的智慧城市2.0解决方案。“友商曾经提出过智慧城市1.0、2.0，甚至3.0解决方案，但此大多是从技术发展角度上进行段代，而智慧城市2.0既是解决方案，也是中兴通讯对产业趋势的判断。 ”
解决我爹是我爹
首先从技术的角度看，中兴通讯智慧城市2.0概念的主要特征。刘丰表示，信息孤岛是智慧城市1.0的典型特征，以垂直行业应用为主，围绕单一目标建设，政府投资政府运营。“老百姓在不同的部门获取市政服务要重复提供身份证明，甚至要证明我爹是我爹，这类信息系统不能被成为是智慧城市。”
通俗地说，智慧城市2.0首先就是要解决我爹是我爹的问题，中兴通讯通过“一云一网一图”的架构，实现了政府各部门间的数据共享，各部门的间的业务协同，并直接开放给市民。
而对于此种技术的设计初衷，刘丰说：“智慧城市不仅仅是解决建设问题，更要解决用信息技术惠民利民，用大数据提升管理和服务能力，用云计算培育新产业与增加就业，用市场力量实现投融资与资本增值，只有实现这四大目标，才能实现智慧城市的健康可持续发展。”
有所为有所不为
而谈及智慧城市的技术层面，就不能不提顶层设计和各子系统设计。
首先来看顶层设计，在此方面中兴通讯的理念是，顶层设计一定是由政府主导。刘丰表示，“智慧城市顶层设计是中兴通讯的强项，并已形成了一套完整的方法论，即顶层设计方法论，但政府决策者一定对城市的定位和发展有着清楚的认识，中兴通讯一方面提供咨询服务；另一方面就是要以技术的手段，协助政府决策者，将顶层构想落地在具体的信息系统中。”
目前，中兴通讯已经成立智慧城市研究院，该研究院在2014年已经完成六个城市的顶层设计。但需要特别指出的是，因为顶层设计的复杂性和科学性，中兴通讯一直采取合作的态度，例如在空间规划方面，中兴通讯与深圳的城市规划设计院合作；在产业规划方面，与赛迪和国脉互联合作；在政策型方面，与国家信息中心合作；而在海外项目中，中兴通讯也与包括新加坡的IDA在内多家机构建立了合作关系。
在子系统设计方面，中兴通讯的态度则是有所为有所不为，而且相当务实。说其有所为，是因为中兴通讯与其他友商的态度明显不同，对于智慧城市的几个关键子系统，中兴通讯都大力投资资源，甚至成立子公司，进行重点研发，通过一个城市、一个项目，将行业做深、做透。在此模式下，中兴通讯的多家子公司已经在行业中颇有影响力，例如平安城市领域中的中兴力维、教育领域中的中兴网信、交通领域中的中兴智联等。
说其有所不为，是因为中兴通讯并没有试图以子公司模式，垄断所有智慧城市子系统的设计。刘丰表示，中兴通讯有3000家合作伙伴，其中1000家专注在行业领域，“某些合作伙伴对细分行业的理解一定比中兴更深刻，因此，中兴必须采取开放的态度。例如在地图领域，中兴通讯与高德、超体、异度空间合作，在城市管理领域，与数字政通等公司合作。”
从提供产品到提供服务
而技术模式之外，中兴通讯智慧城市2.0的运营模式也颇值得关注。从资本角度看，PPP模式投资回报慢，风险也不小，这显然不会受到资本市场追捧。但对于一家企业而言，中兴通讯似乎很愿意进行这种尝试，刘丰说：“通过智慧城市的建设，中兴通讯正在从一家设备提供商、解决方案提供商，转型为一家服务提供商。”
在新模式下，中兴通讯从智慧城市的不仅是智慧城市的建设者、运维负责人，而且是系统的运维服务商。从“运维”到“运营”，一字之差，彻底改变了建设参与者普遍存在的乙方心态，这也是前文所说，“职业选手”与“爱好者”最显著的不同之处。
智慧银川即智慧城市2.0模式下，最典型的项目之一，中兴通讯出资30亿元，与银川市政府联合组建建设和运营公司，负责智慧银川的整体运营。在实际运作中，中兴通讯与银川市政府联合成立智慧城市研究院，研究院为政府长期提供智慧城市的设计、规划、咨询、建设，以及整体服务运维。与银川类似，中兴通讯还参与了秦皇岛、宁波等地智慧城市的运营，近期也陆续和珠海、金华、泉州等城市签署智慧城市合作协议。
互联网模式下的智慧城市
谈及PPP模式，很多人认为，有些类似我们上世纪90年代以来，一直采用的高速公路的建设模式，通过吸引社会资本，投资建设，通过车辆收费逐步回收资金，实现多方共赢。但PPP模式与高速公路建设还是有明显不同，没有不开张的油米店，中国也没有空空荡荡的高速公路。但如希望将智慧城市各子系统真正运营起来，远不是开一两次媒体发布会，抢占一两次新闻头条那么简单。
刘丰表示，中兴通讯希望以互联网模式运营智慧城市，即通过互联网模式提供基础免费服务，而通过增值服务实现收益。在此理念下，较成熟的模式是，通过市民一卡通实现水电煤气、公交的统一缴费。“但中兴通讯更希望通过对数据的深度挖掘，由企业对智慧城市的大数据进行运营，为政府提供更有效地增值服务。”刘丰说：“例如，通过对全市停车场资源进行统一的管理，市民可以通过微信预定任何一家停车场的车位。再例如，市民不仅可以通过12306网站购买火车票，还可以通过APP购买长途汽车票、轮船票等。”
同时，刘丰认为，以互联网模式运营智慧城市还不仅于此，使市民真正从智慧城市中获益，更要体现出互联网的全民参与精神。
层层审批显然不是互联网精神，中兴通讯智慧城市2.0解决方案通过“一云一网一图”的架构，可以将市民的声音直接反映到政府决策层，“市民可以通过APP直接反映小区丢失和损坏的窨井盖信息，并迅速得到解决。政府新建地铁时，市民也通过APP对站点选址进行投票决策。总之，通过智慧城市APP，市民可以直接参与到城市管理中来，而通过参与，提高了市民对智慧城市的黏性，使智慧城市真正成为一款超级APP。”刘丰说。
